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肖宇(中国社会科学院亚太与全球战略研究院助理研究员)

11月4日,德国联邦总理朔尔茨对中国进行正式访问。这是新冠肺炎疫情发生以来欧盟国家领导人首次访华,也是朔尔茨总理就任以来首访中国。

自俄乌冲突发生以来,欧洲失去了廉价能源进口渠道,法国总统马克龙上月就公开喊话美国,“以超四倍价格卖给我们天然气,这不是真正的友谊”。通过向欧洲高价出口液化天然气,美国埃克森美孚和雪佛龙等能源巨头今年二季度,创下了公司有史以来最高季度利润。受能源价格飙升影响,欧洲经济研究中心(ZEW)最新公布的10月份德国经济景气和现状指数为-59.2,面对居高不下的通胀和日益临近的经济下行压力,德国迫切需要找到一条破局之路。

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在此背景下,中德两国开展经济领域的务实合作则一直具有十分坚实的基础。

一方面,中国拥有宝贵并且稀缺的市场资源。作为全球第二大经济体,中国有14亿人口的市场购买力。从双边贸易角度来看,2021年,中德双边贸易额高达2453亿欧元,占中国与欧洲进出口总额的19.9%,中国已经连续六年成为德国第一大贸易伙伴。在市场本身就是稀缺资源的当前全球经济形势下,这对于德国企业的吸引力无疑是巨大的。而且中德两国经济结构具有很强互补性,德国作为发达国家,在电气设备、光学器件和机械等高端装备制造及现代服务业领域具有相对比较优势。中国正处于供给侧结构性改革关键节点,对德国高端制造业和服务业有较大需求。而在国际市场,这种处于“微笑曲线”两端的产品和服务又具有极高的增加值,这为德国企业充分发挥比较优势和延长技术市场周期提供了巨大机遇。实际上,这种合作模式已经得到了市场反复验证,数千家在华德企既是中德经济合作的亲历者更是受益者。

另一方面,德国同样需要中国的投资。随着中国经济实力跃升,中国在全球对外投资中的地位也与日俱增。联合国贸易和发展会议(UNCTAD)《2021世界投资报告》数据显示,2020年中国对外直接投资分别占到了当年全球流量的20.2%和存量的6.6%,位列全球排名的第一位和第三位。其中,德国联邦外贸与投资署报告显示,2021年,中国在德投资项目149个,数量连续两年位居投资来源国第三位,德国已经成为我国在欧洲的重要投资目的地。在俄乌冲突大背景下,居高不下的能源成本和动荡的社会局势,势必会极大地降低德国对国际投资者的吸引力,来自中国投资的稀缺性和必要性变得更加突出。从行业分布来看,中国在德国的投资前三大行业分别是制造业、租赁和商务服务业、批发和零售业,这些行业恰好是解决就业和增加税收的重要领域。一个佐证就是,商务部统计数据显示,截至2021年末,纳入商务部统计的境外经贸合作区累计上缴东道国税费66亿美元,为当地创造了39.2万个就业岗位。从这个角度来说,为中国资本进入德国提供良好的宜商环境,毫无疑问应该是朔尔茨的首选策略。对于这一判断,想必朔尔茨也是十分清醒的,在启动访问中国的行程前,其主导批准了中远海运收购汉堡港“福地”集装箱码头24.9%的股份。

整体来看,虽然2019年欧盟在《欧中战略展望》中把中国定义为合作伙伴、经济竞争者和制度性对手。但显然德国加强在经济领域与中国的合作收益要远大于分歧、对抗和“脱钩”。德国先进制造业和现代服务业在中国具有巨大优势,而中国市场购买力和与日俱增的对外投资能力,也无疑是德国当前所迫切需要的宝贵资源。展望未来,如果德国能够坚持独立自主对外政策,在机械制造、全球气候变化、服务贸易规则和数字经济合作等领域与中国加强合作,那么假以时日,德国经济走出泥潭应该不是什么问题。当然我们也期待,朔尔茨访华能够开启中德合作新篇章。

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